En détail

Plongée dans les caractéristiques clés de la réglementation de l'UE sur la finance durable

Taxonomie

Taxonomie

Le Règlement sur la taxonomie de l’UE (Taxonomie de l’UE – Règlement (UE) 2020/852) est un règlement introduit par la Commission européenne, en tant qu’élément clé de son Plan d’action : Financement de la croissance durable, publié en 2018. Il représente une étape importante pour l’Union Européenne (UE) afin d’atteindre les objectifs de l’Accord de Paris et d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Parmi d’autres objectifs, le Plan d’action pour la finance durable vise à réorienter les flux de capitaux vers une économie plus durable et à favoriser la transparence et le long terme dans les activités financières et économiques.

Un tel changement de flux de capitaux doit être soutenu par une compréhension commune de ce qui constitue des activités « écologiquement durables ». À cette fin, le Règlement sur la taxonomie de l’UE établit un système de classification unifié qui soutient l’évaluation des activités économiques (1) afin de déterminer celles pouvant être considérées comme « écologiquement durables » sur la base de critères techniques de sélection fondés sur la science, contribuant à six objectifs environnementaux différents.

Une activité économique incluse dans la taxonomie de l’UE est définie comme « éligible à la taxonomie » (c’est-à-dire qu’une activité relève d’une catégorie définie). Cependant, pour être considérée comme « alignée sur la taxonomie », une activité éligible à la taxonomie doit contribuer substantiellement à au moins l’un des six objectifs environnementaux suivants :

  1. Atténuation du changement climatique ;
  2. Adaptation au changement climatique ;
  3. L’utilisation durable et la protection des ressources en eau et marines ;
  4. La transition vers une économie circulaire ;
  5. Prévention et contrôle de la pollution ;
  6. La protection et la restauration de la biodiversité et des écosystèmes.

De plus, en plus de contribuer à au moins un des objectifs environnementaux, l’activité doit également remplir deux autres conditions pour être définie comme « alignée sur la taxonomie » :

  • Premièrement, ne causer aucun préjudice significatif aux autres objectifs environnementaux (Do No Significant Harm), conformément à l’article 17 du Règlement (UE) 2020/852. Ce principe définit les critères que les activités économiques éligibles doivent respecter afin de s’assurer qu’elles n’engendrent aucun impact négatif significatif sur les autres objectifs de la taxonomie de l’UE ; et
  • Deuxièmement, respecter un ensemble de garanties sociales minimales (Minimum Social Safeguards) définies, conformément à l’article 18 du Règlement (UE) 2020/852. Les MSS garantissent qu’une entreprise et ses activités économiques respectent les normes et directives internationalement reconnues comme suit :
    • Les Lignes directrices de l’OCDE pour les entreprises multinationales sur la conduite responsable des entreprises (mises à jour en 2023) ;
    • Les Principes directeurs des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l’homme ;
    • Les principes et droits énoncés dans les huit conventions fondamentales identifiées dans la Déclaration de l’Organisation Internationale du Travail sur les principes fondamentaux et droits au travail et la Déclaration internationale des droits de l’homme.

Veuillez noter que le Règlement sur la taxonomie (Niveau 1 – (UE) 2020/852) est la législation principale, adoptée en juin 2020. Il établit le cadre global, l’architecture juridique et les exigences générales, mais ne précise pas les critères techniques de sélection ni ne prescrit les exigences de divulgation.

Le niveau 2 du cadre taxonomique de l’UE se compose des actes délégués qui traduisent les exigences de haut niveau du Règlement de la taxonomie en pratique, des règles contraignantes, complètent le Règlement de la taxonomie et fournissent les informations fondamentales nécessaires à l’application des principes établis par le Règlement sur la taxonomie.

Il existe deux principaux types d’actes délégués :

  • Actes délégués des Critères Techniques de Sélection (Technical Screening Criteria) : Ils définissent les seuils et conditions spécifiques qu’une activité économique doit remplir pour être considérée comme apportant une contribution substantielle à chaque objectif environnemental et ne causant pas de préjudice significatif aux autres. Celles-ci incluent les éléments suivants :
Loi Numéro de règlement Portée
Loi déléguée au climat (CDA) Règlement délégué de la Commission (UE) 2021/2139 du 4 juin 2021 Critères techniques de sélection pour les objectifs climatiques 1 et 2 (Atténuation et Adaptation)
Loi complémentaire sur le climat délégué Règlement délégué de la Commission (UE) 2022/1214 Introduction des activités nucléaires et gazières comme des activités transitoires/habilitantes dans des conditions spécifiques
Loi sur la délégation environnementale (EDA) Règlement délégué de la Commission (UE) 2023/2486 du 27 juin 2023, publié en novembre 2023 Critères techniques de sélection pour les objectifs 3 à 6 : eau, économie circulaire, prévention de la pollution, biodiversité
  • La loi sur la divulgation déléguée (UE 2021/2178), qui précise comment les entreprises doivent déclarer en vertu de l’article 8 du Règlement sur la taxonomie de l’UE — définissant les méthodologies KPI, les modèles de déclaration et les délais pour les engagements non financiers (chiffre d’affaires, ratios CapEx et OpEx) et pour les entreprises financières (comme le ratio d’actifs verts pour les banques).

Ces lois déléguées ont été adoptées respectivement en 2021 et 2022 et sont désormais considérées comme complètes au niveau initial, bien qu’elles aient ensuite été rouvertes et modifiées dans le cadre de l’initiative de simplification de l’Omnibus en juillet 2025, conduisant à la loi déléguée suivante :

Loi Numéro de règlement Portée
Loi déléguée omnibus Règlement délégué de la Commission (UE) 2026/73 À compter de janvier 2026, modifie tous les actes délégués proposant la simplification des modèles de divulgation, l’introduction de seuils de matérialité et des simplifications ciblées du DNSH

Veuillez consulter la section « Quel impact cela a-t-il sur les services financiers ? » Pour plus d’informations détaillées.

Actuellement, la Taxonomie de l’UE ne couvre pas les dimensions socialesn. Les travaux et discussions sur la taxonomie sociale de l’UE ont été mis en pause indéfiniment pour prioriser d’autres initiatives de l’UE.


Notes: 

(1) Une activité économique désigne toute activité qu’une entreprise accomplit et qui utilise des ressources (par exemple, la main-d’œuvre) pour produire un produit (par exemple, des biens ou des services).